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杨建国:高质量发展元年的五大产业风口

编辑:情网部落 www.52qwbl.com 时间:2018-04-04 12:24 人气:
这两天,两会刚刚结束,包括河南在内,全国很多地方新一任领导班子,也都纷纷到位。

  这两天,两会刚刚结束,包括河南在内,全国很多地方新一任领导班子,也都纷纷到位。不用我多说,大家也能清楚地感觉到新的发展阶段来了。各地立即都是干劲十足,假设前段时光,各位企业家还处于观望状态的话,那这段时光,可以赶紧时光落地投资了。

  从更大的层面来看,今年迎来了一系列历史性的时光节点。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

  我们站在了“新一轮”发展的起点上,所以,今天报告,我想先明确的一点就是:这个时光节点反常重要。

  为什么这么说?

  两会期间,我在解读政府工作报告的时候,提出了一个观点:2018年将是我国高质量发展元年。

  为什么要这么说。我们可以回溯一下,“高质量发展”这个概念的历史,我认为,有三个标志性的时光节点:

  首先,广东、江浙率先布局。

  代表着我国制造业两极的珠三角和长三角,早早嗅到了变化的味道,开始产业的换代升级。而这种转变,到了立即成效很明显,珠三角的东莞、佛山,长三角的杭州等地,在我国新产业、新模式格局中,占据了极大的分量;

  接着2016年底,河南提出要提质转型发展。

  以河南省产业集聚区建设为例,提质转型创新发展是要力争做到:由规模扩张向量质并重转变、要素高强度投入驱动为主向创新驱动为主转变、粗放消耗型向绿色集约型转变、主要靠优惠政策招商向依靠优质综合服务招商转变、容易地“等靠要”向勇于改革创新转变。

  而这方面,许昌无论是在营商环境构建,还是民营企业发展活力,异常是在自主创新体系建设上,成为了河南提质转型发展的典型代表。

  第三,今年年初,山东省委书记刘家义“刷屏”讲话中,明确提到“高质量发展”。

  刘家义借用了多年前的一首老歌《涛声仍然》,形象生动地总结了高质量发展窗口期各地转型共同面临的紧迫性:假设我们的发展方式涛声仍然,产业结构还是那张旧船票,就永久登不上高质量发展的巨轮。

  除了转换发展方式的重要性,刘家义还提出了高质量发展的“山东方案”,包括强调园区的载体作用、增加科技供给体系、加大放管服改革力度,以及革新招商引资等等。

  可以说,“高质量发展”这个理念,经历了少数、局部“尝鲜”后,成为了越来越多的地方共识,意识到了转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的紧迫性,以及当前高质量窗口期的重要性。

  当前和今后一个时期地方经济发展走向和规划、产业转型的方式和办法等,都将以此为启程点和着力点。而随着与之相关各项政策逐步落地和深入实施,各地转型的成效和进度,也将依据各地相应的解法和方案,划出新一阶段的发展分水岭。

  回溯完“高质量发展”共识的达成,我想接下来更重要的问题是:高质量发展元年,所谓产业的风口在哪里?

  首先,实体经济。

  过去的2017年,可以看做振兴实体经济元年,无论是重视程度,还是政策配套、要素资源,都在加速往实体经济上集聚,发展实体经济,特别是先进制造业,成为了各地经济发展的着力点,提振壮大实体经济也被放在了更重要位置上。

  而今年两会上,国家领导人多次就经济高质量发展发表重要讲话,强调建设现代化经济体系,把实体经济做实做强做优。

  反映在招商引资上,其实很多地方招商引资的时候,已经注意把实体经济放在更重要的位置上了。今年考察中,我注意到很多地方的招商口号,从过去的“把招商引资作为一号工程”,变成了 “把招商引资作为一号工程,把发展实体经济作为首要任务”。

  假设说,过去几年,风口在避实就虚的话,那高质量发展元年,避虚就实,做大做强实体经济成了全国新的共识,而新一轮实体经济发展热潮,就是高质量发展元年第一个风口。

  其次,高质量城镇化。

  从“高质量发展”内涵来看,推动高质量发展,就要建设现代化经济体系。而想要更好地推动质量变革、效率变革、动力变革,包括新型城镇化在内制度、配套、体系保障十分关键。

  而从新型城镇化本身进程来看,改革开放以来我国城镇化发展取得了巨大成就,但部分区域城镇化发展水平较低、质量不高照旧是当前经济社会发展诸多矛盾问题的集中表现,中小城市异常是县级城市承载力弱、城镇化区域发展不均衡是主要症结所在,也成为制约发展的最大短板。

  高质量发展中,需要高质量城镇化,而这种城镇化的要求就是:

  推进以人的城镇化作为核心,围绕人的需求来建设、设计和管理城市、治理城市;包括以城市群为主体,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局;包括由政府主导的城镇化转向市场主导的城镇化等等,最终走出一条集约、智能、绿色、低碳的高质量城镇化道路。

  这方面,河南百城提质建设探索走出一条生态型、融合型、适度型、集约型、高效型的城镇化路子,为全国同类地区科学推进新型城镇化提供借鉴。

  我认为,河南“百城提质”建设,将成为高质量发展阶段,全国县域城市转型发展的模板和参照坐标。从这个角度来说,先县域城市提质发展方面,将会需要大批的项目来支撑,从规划、服务、管理、基础设施金融等等,都有着巨大的市场空间,而这也将成为一个巨大的产业风口。

  第三,乡村振兴。

  今年政府工作报告中提出,要大力实施乡村振兴战略,科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。如何更好地把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来”,就成了当前最大机遇所在。

  当前乡村振兴过程中,普遍存在着基础设施和公共服务仍有较大缺口,乡村治理体系和治理能力还比较弱等问题,特别是需要通过实施乡村振兴战略,补牢产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力,巩固和扩大脱贫成果。

  而想要改变这些问题,就需要地方一方面,立足地方优势规划扶贫产业,用特色产业赢取市场;通过大力发展“龙头企业+基地+农户”经营模式,将龙头企业和新型经营主体对农户的带动能力作为政府扶持政策的重要衡量指标,引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作,让贫困户充分享受企业扶贫带来的红利。

  从这两个角度,参与到乡村振兴中来,都能抓住这一次高质量发展的风口。

  究竟从某种程度上说,脱贫攻坚过程其实也是乡村振兴的过程,而检验脱贫的成效,则需要通过乡村振兴来检验。

  第四,绿色发展。

  绿色发展在高质量发展中,占据着前所未有的重要位置和内容。  

(文章来源:网络整理)


关键字 两会 一带一路 十三五 高质量发展

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